Permisos de Construcción y Autorizaciones Ambientales en Nicaragua: Lo Que Toda Empresa Debe Certificar

Todo proyecto de construcción en Nicaragua atraviesa dos trámites regulatorios distintos pero igualmente obligatorios: el permiso de construcción municipal y, cuando aplica, la autorización ambiental. Muchas empresas conocen el primero, pero desconocen que las autorizaciones ambientales emitidas por el MARENA deben además certificarse ante la Procuraduría General de Justicia (PGJ) para tener validez legal plena.

El permiso de construcción: el primer filtro municipal

Antes de iniciar cualquier obra, la alcaldía correspondiente debe emitir el permiso de construcción, que exige previamente la constancia de uso de suelo, planos aprobados, y en muchos casos el visto bueno del Cuerpo de Bomberos para sistemas de protección contra incendios. El costo de este trámite ronda el 1.1% del presupuesto de construcción. Ejecutar obra sin este permiso expone a la empresa a paralización, multas, y dificultades para la recepción final o venta del inmueble.

Autorizaciones ambientales: el paso que muchas empresas subestiman

Dependiendo del tipo, tamaño y ubicación del proyecto, el Decreto 20-2017 (Sistema de Evaluación Ambiental) exige tramitar ante el MARENA un Permiso o una Autorización Ambiental antes de iniciar la obra. Este proceso evalúa el impacto ambiental esperado y puede incluir condicionantes técnicas de cumplimiento durante y después de la construcción.

La certificación ante la PGJ: el requisito que le da validez legal

Desde la entrada en vigor de la Ley 1192 (Ley para la Certificación de Permisos y Autorizaciones Ambientales, febrero 2024), toda autorización o permiso ambiental emitido por el MARENA debe certificarse ante la Procuraduría General de Justicia (PGJ) para tener plena validez legal. La PGJ cuenta con un plazo de 30 días hábiles, prorrogable por 30 días adicionales, para responder; si no se pronuncia en ese plazo, la solicitud se considera denegada. Sin esta certificación, el permiso o autorización ambiental carece de legalidad, sin importar que haya sido emitido correctamente por el MARENA.

Qué implica construir sin estas autorizaciones certificadas

Ejecutar un proyecto sin permiso de construcción municipal o sin la certificación ambiental ante la PGJ expone a la empresa a sanciones administrativas, orden de paralización de obra, y en algunos casos, responsabilidad civil o penal si se generan daños ambientales o a terceros. Además, dificulta gravemente cualquier proceso posterior de venta, financiamiento o escrituración del inmueble.

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